第十六章 深化經濟制度改革

相比前一章講到的「深化經濟制度改革」意味著更進一步：
不僅調整政策工具，而是對經濟制度本身進行實質性改變。
這是一條理論上更有希望的路，但也更具政治風險。
一、這一路線必須的實質內容
如果汲取性政治制度不作根本改變，而要真正深化經濟制度改革，那麼政治上必須吸納、運用更多的包容性元素，並且在經濟制度方面讓更多的包容性元素提升為包容性的制度設計。至少需要：
1）建立穩定、可執行的不受政策干擾的產權保護制度；
2）法律明確規定行政權力對市場行為的管理權限；
3）廢除行政部門的長官意志和運動式治理模式，代之以法律規範；
4）讓市場按優勝劣汰的法則運行，實現最優的資源配置，（除了關乎基本國計民生的企業需要政府托底）
這不等同於民主化，但已明顯突破現有治理邊界。
二、潛在效果：經濟層面確實可能修復
若能落實，上述改革將：
1）恢復部分投資信心
2）改善資源配置效率
3）為新一代企業打開空間
4）減緩通縮壓力
從純經濟角度看，這是唯一可能逆轉下行螺旋的選項之一。
三、不可逾越的政治紅線
但問題在於：
1）這樣的經濟制度改革必然削弱政治權力的任意作為
2）實際上就是削弱了政權的統治安全
3）統治安全一旦讓位，繼續退讓的邏輯將不可逆
對現有政權而言，這等同於主動放棄最核心的控制手段。
所以這一路徑的前提是出現一個有遠見的領導團體，承認現有經濟體制的失敗和改變的必要。
結論
深化經濟制度改革，在經濟上可行，但必然觸及權力分散、利益再分配與責任追究，這在政治上不可承受。它是一條理性之路，需要統治集團站到以人為本，民生至上的立場！這對中共而言是不可能的。高度個人化、集權化的體制，已經在制度上封死了這條路。